人民调解被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

如何守好“防线”？近年来，王同岳镇更加注重优化基层治理模式，在实践中不断弘扬新时代“枫桥经验”，以打造“乡里乡亲调解工作室”人民调解品牌为着力点，积极探索调解效率高、群众反映好的调解方式，形成独具特色的矛盾纠纷调解模式，把矛盾纠纷化解在基层，有效推动镇域社会治理现代化建设。

有平台，群众说话才有地方

“在我们农村，婚姻、邻里、土地、赡养等纠纷最为常见，事不大都是为了一口气，如果没人管就会怨气越来越重，如果有人管就会心气畅通，大事化小，小事化了。”王同岳镇镇长王广胜说起了成立调解室的初衷。

群众利益无小事。但是，乡镇事务日益繁重，上有千根线，下面一根针，如果镇党委、政府把精力过多的放在处理矛盾纠纷上，就会影响全镇经济社会发展的总体大局。基于以上认识，王同岳镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合全镇实际，在全县率先提出了成立“乡里乡亲调解室”，专门受理、调解矛盾纠纷。2020年2月5日，王同岳镇“乡里乡亲调解室”正式挂牌成立，特聘调解员3名、兼职调解员5名，实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施，岗位职责、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示，使纠纷当事人在接受调解时能感受到人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。

2021年，王同岳镇将“乡里乡亲调解室”延伸到村，每村设调解员3-5名，吸收各村有经验、懂法律、明乡情、有威望的人员充实到调解员队伍，归镇调解室统一调配，使镇级调解组织不悬空,及时倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众诉求,打通了联系服务群众“最后一米”。

“有了这个调解室，俺们方便多了，有什么烦心事就进屋唠唠。”该镇崔口村崔大妈指着村里的调解室，笑呵呵地说着。

“乡里乡亲调解室”的成立，让群众由原来的“遇事找领导，领导反复跑”，转变为“进门找调解室”，实现了接待有门路，诉求有人听，烦心事有人管。既方便了群众，又使镇村两级干部从处理信访中腾出双手，集中精力谋发展，一心一意搞建设，为全镇经济社会发展营造了良好社会环境。

讲方法，群众心气才能理顺

王建立，是王同岳镇司法所长兼“乡里乡亲”调解室主任，也是全国模范司法所长、全国人民调解能手，2022年被司法部、人社部授予“全国司法行政系统先进工作者”荣誉称号。他从事人民调解工作近二十年，经验丰富，谈起工作方法，他说：“调解工作既要有热情，又要讲方法，只要找准钥匙，就没有打不开的门。这么多年来，最管用的还是我们的‘六字工作法’”。

每成功调解一起纠纷，就赢得一次民心。入情、入理、合法的调解，不仅有助于对缓和当事人的矛盾和对立情绪，促成问题的解决，也有助于恢复双方之间的和睦关系，促进社会和谐稳定和百姓安居乐业。所以，王同岳镇特别关注调解的每一个关键环节。

为充分发挥“乡里乡亲调解室”的作用，工作中，王同岳镇积极推广“枫桥经验”，结合镇情实际，探索出“听、询、访、谈、调、跟”的六字工作法，“听”即倾听双方当事人的诉说，了解基本诉求；“询”即询问了解产生纠纷的缘由，找出纠纷的焦点；“访”即走访街坊邻居、村干部、知情人及双方当事人，了解事情真相；“谈”即通过沟通交谈，以情感化、道德化、法理化、风俗化稳定双方当事人情绪；“调”即采用单独或共同调解、直接或间接调解、公开或非公开调解以及联合调解等多种方式化解矛盾达成协议；“跟”即跟进回访监督是否履行协议，未履行或履行不到位的跟踪督促落实。近年来，王同岳镇共开展矛盾纠纷排查6400余次，调处各类民事纠纷660多件，调解率为100%，成功率达98%，维护了全镇的和谐稳定。2020年12月9日，王同岳镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

“小”调解室发挥“大”作用，该镇王同岳村就是最好的见证之一。王同岳村把“人民调解为人民”作为第一信条,“乡里乡亲”调解室成立以来，纠纷调处化解成功率明显提升，实现了连续二十年“小事不出村、矛盾不上交”，人心思齐，民风纯正，邻里和谐、孝老爱亲的良好风尚浓厚。

重治理，群众生活才能更幸福

从源头治理，才能把矛盾纠纷化解在“点”上。

“原来一些上访告状、打架斗殴、黄赌毒等等现象，归根结底是法治观念的淡薄与缺失。为此，我们用自治内消矛盾，用法治定纷止争，用文化春风化雨，让群众更幸福。”王同岳镇党委书记崔树业说。

基层治理，须激发自治活力。

“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮忙干干、有事没事常去转转”，简单的四句话是王同岳镇党员联系服务群众的生动写照，也是镇村党组织深化运用“1+10”制度推进矛盾纠纷排查化解的有力抓手。该镇通过“1+10”党员联系户制度，全镇25个村全部构建起“一人连十户、十人连百户”的服务网络。党员定期到群众家中走访，开展“拉网式”排查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，及时了解和掌握民情民意，发现、解决各种矛盾纠纷，架起党群“连心桥”，打造“上门”解决矛盾纠纷服务格局。

随着不断深化拓展，该镇又探索推行“四长五包”基层乡村网格化治理模式，将每个村划分为片长、村长、街长、巷长的四级网格，“四长”均由威望高、能力强、影响力大的党员群众担任，他们包信访稳定、包移风易俗、包环境治理、包设施维护、包便民服务，在基层一线亮身份做先锋，积极投身乡村振兴各项事业，全面构建“乡到村、村到街、街到巷、巷到户”的精细组织构架，做到了矛盾纠纷有人调、陈规陋习有人除、和谐稳定有人抓、环境卫生有人监、群众诉求有人管，切实提升了乡村自治水平。

基层治理，须法治力量推动。

近年来，王同岳镇按照“十个一”的创建标准（构建一个法治型基层组织，建立一套监督体系，搭建一个表诉平台，组建一支普法队伍，创建一个法治阵地，建立一张治安防范网络，推行一套网格管理模式，评选一批星级平安家庭，培育一批法律明白人，打造一个美丽村庄），积极推进“法治乡村”创建工作，打造法治文化“一村一品”，在镇区主要街道建成法治主题长廊，把王同岳村建成民主法治示范村、张口村建成公园式法治村、一致合村建成红色法治广场、崔口村建成法治大院、北京堂村建成小北京法治村、圣水村建成法治影像广场、段口村建成法治一条街，打造了一批集法治文化、法治宣传为一体的高品位、多功能的法治文化阵地，营造了浓厚的法治文化氛围。

基层治理，须文化沁润民心。

近年来，王同岳镇坚持把优秀传统文化注入群众血脉、融入日常生活，通过以文化人、道德滋养，唤醒最深沉、最牢固、最持久的文化基因，推动文化资源优势转化为文明发展优势。该镇王同岳村把孝道和廉政文化融入乡村治理理念当中，坚持以孝治村、以廉治村，成效显著。王同岳村先后被授予“全国先进基层党组织”“全国民主法治示范村”“中国美丽休闲乡村”“全国文明村”等荣誉称号。物质生活水平的提高之后，人们必然要追求身心的愉悦。为此，王同岳镇鼓励各村发展文化活动，先后成立了秧歌队、舞蹈队、徒步队，开心的锣鼓敲起来、开心的舞蹈跳起来，舞出了身心健康、邻里和谐、干群团结，全镇十星级文明户、五好家庭、好婆婆、好媳妇等先进典型如雨后春笋般不断涌现，全镇25个村5年以来无上访村23个，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全镇经济社会发展步入快车道。

解“千头万绪”民情，护“千家万户”安宁。王同岳镇守初心，强调解，谋善治，促和谐，走出了矛盾纠纷化解“新路子”，群众生活越来越有质感。