行政处罚自由裁量标准

衡水市人社局行政处罚自由载量权规则和细化标准

发布日期:2019-10-24  16:48:02 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

                       

 

 

衡人社发〔2016〕23号

 

衡水市人力资源和社会保障

行政处罚自由裁量权适用规则

 

第一条 为规范本市人力资源社会保障行政执法行为,依法正确行使行政处罚自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,有效维护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》等法律、法规,制定本规则。

  第二条 本规则所指行政处罚自由裁量权,是指本市人力资源社会保障行政部门在法定的职权范围内,对涉嫌违反人力资源社会保障法律法规行为是否给予行政处罚,给予何种处罚,处罚幅度大小的权限和行为标准。

  第三条 行使行政处罚自由裁量权的基本原则

  (一)处罚法定原则。人力资源社会保障行政处罚应当在法定职权范围内,做到事实清楚、证据充足、主体明确、程序合法、适用法律法规准确。

  (二)公正公开原则。人力资源社会保障行政部门行使自由裁量权实施行政处罚,必须依法公地处罚行政处罚相对人,保证行政处罚的合理性实施行政处罚的过程和结果必须向行政处罚相对人和社会公开接受社会监督。

  (三)过罚相当原则。人力资源社会保障行政处罚必须根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等,在法律、法规和规章设定的处罚种类和幅度范围内,做出适当的行政处罚,既不能重过轻罚,也不能轻过重罚。

(四)罚教结合原则。人力资源社会保障行政部门实施行政处罚,既要重视对违反法律、法规和规章的行政处罚相对人进行惩罚,也要注重对其及其他行政管理相对人进行教育从而抑制并预防违法、违规行为的发生

(五)执法相对集中原则。人力资源和社会保障部门行使自由裁量权实施行政处罚,应当遵循执法相对集中原则,由劳动保障监察机构相对集中行使行政执法权,避免多头执法,交叉执法。

  第四条 法律适用规定

  对于行政相对人违法行为的处罚,遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则;对于相同性质的违法行为,应当适用相同的法律规范予以处罚。

第五条 免于行政处罚适用条件

(一)不满14周岁的公民有违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;

(三)违反人力资源社会保障法律、法规规章的行为轻微并及时纠正,对违法行为相对人和社会没有造成严重后果的;

  (四)违反人力资源社会保障法律、法规规章的行为在2年内未被人力资源社会保障行政部门发现,也未被举报投诉的;

  (五)法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情况

  第六条 从轻或者减轻行政处罚适用条件

  (一)主动消除或者减轻违行为危害后果的;

  (二)受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的;

  (三)已满14周岁不满18周岁的公民实施违法行为的;

  (四)配合人力资源社会保障行政部门查处违法行为有立功表现的;

  (五)法律、法规和规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。

  第七条 从重行政处罚适用条件

  违法行为人有下列情形之一的,依法从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任:

  (一)以暴力非法限制劳动者人身自由强迫劳动的;

  (二)违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的;

  (三)侮辱、殴打、体罚、非法搜查或者拘禁劳动者的;

  (四)劳动条件恶劣、环境污染严重,给劳动者身心健康造成严重损害的;

  (五)违反人力资源社会保障法律、法规和规章情节恶劣,涉及人数多,造成严重社会影响的;

  (六)拒不执行人力资源社会保障行政部门做出的限期整改令,继续实施违反法律、法规和规章行为的;

  (七)多次实施违反人力资源社会保障法律、法规和规章行为,屡教不改的;

  (八)阻止人力资源社会保障工作人员进入用人单位(包括劳动现场)进行监督检查调查取证的;

  (九)隐瞒违法、违规事实真相,出具伪证,或者隐匿、毁灭证据的;

  (十无正当理由拒绝在规定的时间人力资源社会保障行政部门所提问题做出解释和说明的;

  (十一无正当理由拒绝向人力资源社会保障行政部门提供有关资料的;

  (十二威逼、欺骗他人或者教唆未成年人实施违法、违规行为的;

  (十三)对人力资源社会保障工作人员、检举人、证人实施打击报复的;

  (十四)在发生较大自然灾害和突发公共事件时实施违法行为的;

  (十五)法律、法规和规章规定的应当从重处罚的其他情形

  第八条 行政处罚说明理由制度

  人力资源社会保障行政部门在做出行政处罚决定之前,告知行政处罚相对人做出行政处罚决定的事实、理由、依据,说明从轻、减轻或从重处罚的理由;告知行政处罚相对人依法享有陈述权、申辩权,充分听取相对人的陈述、申辩,并就申辩意见是否采纳予以说明;符合举行听证条件,当事人要求听证的,应当在做出行政处罚决定之前依法组织听证。

第九条 行政处罚自由裁量权审核制度

(一)行使自由裁量权的行政处罚,除违法事实确凿并有法定依据,可以依法当场实施处罚外,应当经过合议或者集体讨论进行审核。

  (二)行政处罚由具有行政执法权的有关机构负责人主持评审。不予行政处罚,撤销立案的,由具有行政执法权的有关机构负责人签发;决定实施行政处罚的,由具有行政执法权的有关机构提出处罚意见,经本单位法制部门进行合法性审核后,报本级人力资源社会保障行政部门负责人签发。

  (三)在做出责令停产停业、吊销许可证、处以较大数额罚款等重大行政处罚之前,听取有关行政管理部门的意见,具有行政执法权的有关机构集体评审,经本单位法制部门进行合法性审核后,报本级人力资源和社会保障行政部门负责人签发。

  第十条 行政处罚自由裁量权监督制度

  各级人力资源社会保障行政部门应当定期对下级人力资源社会保障行政部门做出的行使行政处罚自由裁量权的行政处罚案件进行检查,发现自由裁量权行使不当的,应当责令纠正,逾期不纠正的,上级人力资源社会保障行政部门有权予以变更或者撤销。

  第十一条 行政处罚复议制度

  (一)人力资源社会保障行政部门行使行政处罚自由裁量权实施行政处罚,相对人不服申请行政复议,并且符合法定条件的,行政复议机关应当受理行政复议申请;对不符合法定条件的行政复议申请不予受理,书面告知申请人;对符合法定条件,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

(二)行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照《中华人民共和国行政复议法》有关条款执行。

  第十二条 行政处罚过错责任追究制度

  有下列情形之一的,构成执法过错,依照相关规定追究有关人员的过错责任:

  (一)因行使自由裁量权不当,行政处罚案件被人民法院终审判决撤销或者确认违法的;

  (二)因行使自由裁量权不当,造成行政处罚案件被上级主管部门复议机关撤销或者确认违法的;

  (三)行政处罚案件在行政执法检查中被确认为违反法定程序,适用法律、法规和规章不当,处罚定性不准,超出法定自由裁量权范围的;

  (四)其他因行使自由裁量权不当,给当事人造成重大损失,或者在社会上造成不良影响的。

  第十三条 《衡水市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准》中,裁量度底限以外的下限不包括本数,上限包括本数。

  第十四条 《衡水市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准》与本规则一并执行,其他未作细化的人力资源社会保障部门承担的行政处罚,按照相关法律法规罚责执行。

  第十五条 本规则自2017年1月1日起施行,有效期2年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衡水市人力资源和社会保障

行政处罚自由裁量权细化标准

 

(一)擅自从事职业中介活动的

法律依据:

《就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号)第六十四条  未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。

细化标准:

1)没有违法所得的,依法予以关闭;

2)违法所得在一万元以下的,依法予以关闭,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款;

3)违法所得在一万元以上三万元以下的,依法予以关闭,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款;

4)违法所得在三万元以上五万元以下的,依法予以关闭,没收违法所得,并处三万元以上四万元以下的罚款;

5)违法所得在五万元以上的,依法予以关闭,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下的罚款。

(二)职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的

法律依据:

《就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号)第六十五条  职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证。

细化标准:

1)没有违法所得的,责令改正;

2)违法所得在一万元以下的,责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款;

3)违法所得在一万元以上三万元以下的,责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款;

4)违法所得在三万元以上五万元以下的,责令改正,没收违法所得,并处三万元以上四万元以下的罚款;

5)违法所得在五万元以上的,吊销职业中介许可证,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下的罚款。

(三)职业中介机构违法收取押金的

法律依据:

《就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号)第六十六条第二款  职业中介机构向劳动者收取押金的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。

细化标准:

1)收取劳动者押金每人三百元以下的,责令限期退还劳动者,并处每人五百元以上一千元以下的罚款;

2)收取劳动者押金每人三百元以上五百元以下的,责令限期退还劳动者,并处每人一千元以上一千五百元以下的罚款;

3)收取劳动者押金每人五百元以上的,责令限期退还劳动者,并处每人一千五百元以上二千元以下的罚款。

(四)用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或违反规定解除劳动合同的

法规依据:

《河北省劳动和社会保障监察条例》(河北省第九届人民代表大会常务委员会公告第72号第二十三条 用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或者违反规定条件解除劳动合同的,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正,逾期不改正的,按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款;对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任。

细化标准:

1)涉及人数在10人以下的,责令限期改正逾期不改正的,处每五百元以上六百元以下的罚款对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任

2)涉及人数在10人以上50人以下的,责令限期改正逾期不改正的,处每六百元以上八百元以下的罚款对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任

3)涉及人数在50人以上的,责令限期改正逾期不改正的,处每八百元以上一千元以下的罚款对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任

(五)用人单位违反规定,扣押劳动者实物,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的

法律依据:

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第五十六号)第八十四条  用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。

  用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

  劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。

  细化标准:

  (1)违法收取实物价值或押金每人三百元以下的,责令限期退还劳动者本人,并每人五百以上一千以下的罚款给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任

  (2)违法收取实物价值或押金每人三百元以上五百元以下的,责令限期退还劳动者本人,并每人一千以上一千五百以下的罚款给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任

3)违法收取实物价值或押金每人五百元以的,责令限期退还劳动者本人,并每人一千五百以上二千以下的罚款给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

(六)用人单位违反有关建立职工名册规定的

法规依据:

《劳动合同法实施条例》(国务院令535号)第三十三条  用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳动行政部门处二千元以上万元以下的罚款。

  细化标准:

1)责令限期改正

2)逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数10%以下的,处二千以上一万以下的罚款

3)逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数10%以20%以下的,处一万以上一万五千以下的罚款

4)逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数20%以的,处一万五千以上二万以下的罚款

(七)擅自经营劳务派遣业务的

法律依据:

《劳动合同法》(主席令第65号)第九十二条  违反本法规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

    劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

  细化标准:

1)擅自经营劳务派遣业务3个月以下的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍的罚款;没有违法所得的,处一万元以下的罚款;

2)擅自经营劳务派遣业务3个月以上6个月以下的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得二倍的罚款;没有违法所得的,处一万元以上二万元以下的罚款;

3)擅自经营劳务派遣业务6个月以上12个月以下的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得三倍的罚款;没有违法所得的,处二万元以上三万元以下的罚款;

4)擅自经营劳务派遣业务12个月以上的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,处三万元以上五万元以下的罚款。

(八)劳务派遣单位、用人单位违反有关劳务派遣规定的

法律依据:

《劳动合同法》(主席令第65号)第九十二条  违反本法规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

    劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

细化标准:

1)责令限期改正

  (2)逾期不改违法涉及人数占职工总人数10%以下的,处每人五千以上七千以下的罚款,吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任

  (3)逾期不改违法涉及人数占职工总人数10%以上20%以下的,处每人七千以上九千以下的罚款,吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任

4)逾期不改违法涉及人数占职工总人数20%以上的处每人九千以上一万以下的罚款,吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

(九)用人单位不办理社会保险登记的

法律依据:

《社会保险法》(中华人民共和国主席令第三十五号)第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

细化标准:

1)责令限期改正

2)逾期3个月以下未改正的,处应缴社会保险费数额一倍的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百以上一千以下的罚款

3)逾期3个月以上6个月以下未改正的,处应缴社会保险费数额二倍的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千以上二千以下的罚款

4)不办理社会保险登记逾期6个月以上未改正的,处应缴社会保险费数额三倍的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千以上三千以下的罚款

(十)用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的

法规依据:

《劳动保障监察条例》(国务院令423号)第二十七条  用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

  细化标准:

  (1)瞒报工资总额或者职工人数占实际数10%以下的,责令改正,处瞒报工资总额1倍的罚款

2)瞒报工资总额或者职工人数占实际数10%20%的,责令改正,处瞒报工资总额2倍的罚款

3)瞒报工资总额或者职工人数占实际数20%以上的,责令改正,处瞒报工资总额3倍的罚款。

(十一)骗取社会保险待遇的

法律依据:

《社会保险法》(中华人民共和国主席令第三十五号)第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

  细化标准:

  (1)骗取金额一万元以下的,责令退,并处骗取金额倍的罚款

2)骗取金额一万元以上三万以下的,责令退,并处骗取金额倍的罚款

3)骗取金额三万元以上五万以下的,责令退,并处骗取金额倍的罚款

4)骗取金额五万元以上的,责令退回,并处骗取金额倍的罚款

(十二)社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出

法律依据:

《社会保险法》(中华人民共和国主席令第三十五号)第八十七条  社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款;属于社会保险服务机构的,解除服务协议;直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的,依法吊销其执业资格。

细化标准:

1)骗取金额一万元以下的,责令退回,并处骗取金额倍的罚款属于社会保险服务机构的,解除服务协议

2)骗取金额一万元以上三万以下的,责令退回,并处骗取金额倍的罚款属于社会保险服务机构的,解除服务协议

3)骗取金额三万以上五万元以下的,责令退回,并处骗取金额倍的罚款属于社会保险服务机构的,解除服务协议

4)骗取金额五万元以的,责令退回,并处骗取金额倍的罚款属于社会保险服务机构的,解除服务协议

(十三)用人单位克扣或者无故拖欠工资以及支付劳动者工资低于当地最低工资标准的

法规依据:

  河北省劳动和社会保障监察条例》第二十六条 用人单位违反有关规定,克扣或者无故拖欠劳动者工资以及支付劳动者工资低于当地最低工资标准的,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期支付劳动者应得的工资报酬和相当于应付工资报酬25%的经济补偿,并可以责令支付赔偿金;逾期拒不支付的,按照每涉及一人处以二百元以上五百元以下罚款。

细化标准:

1)责令限期支付劳动者应得的工资报酬和相当于应付工资报酬25%的经济补偿,并可以责令支付赔偿金;

2)逾期支付克扣工资占应支付工资10%以下或无故拖欠1个月以下处每人二百元以上三百元以下的罚款;

3)逾期支付克扣工资占应支付工资10%以上20%以下或无故拖欠1个月以上6个月以下的处每人三百元以上四百元以下的罚款;

4)逾期支付克扣工资占应支付工资20%以上或无故拖欠6个月以上处每人四百元以上五百元以下的罚款

(十四)用人单位安排加班不支付加班工资的

法律依据:

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第六十五号)第八十五条  用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金:

  (一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;

  (二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

  (三)安排加班不支付加班费的;

  (四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

细化标准:

1限期支付的,免予处罚;

2逾期支付,且应支付加班工资占同期应得工资10%以下的,责令按照应付金额50%的标准向劳动者加付赔偿金

3)逾期支付,且应支付加班工资占同期应得工资10%以20%以下的,责令按照应付金额50%以上70%以下的标准向劳动者加付赔偿金

4)逾期支付,且应支付加班工资占同期应得工资20%以的,责令按照应付金额70%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。

  (十五)用人单位非法延长劳动者工作时间的

法规依据:

《劳动保障监察条例》(国务院令423号)第二十五条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。

细化标准:

1)涉及人数5人以下的,给予警告,责令限期改正;

2)涉及人数5人以上10人以下的,责令限期改正,并处每人一百元以上二百元以下的罚款;

3)涉及人数10人以上50人以下的,责令限期改正,并处每人二百元以上四百元以下的罚款;

4)涉及人数50人以上,责令限期改正,并处每人四百元以上五百元以下的罚款。

(十六)用人单位安排怀孕7个月以上的女职工或在哺乳未满1周岁的婴儿期间夜班劳动或者延长其工作时间的

法规依据:

《女职工劳动保护特别规定》(国务院令619号)第六条 女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。

对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。

怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查,所需时间计入劳动时间。

第九条 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。

第十三条 用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。

细化标准:

1)延长工作时间或安排夜班1小时以下的,责令限期改正,并以每人一千以上二千以下的罚款

2)延长工作时间或安排夜班1小时以上3小时以下的,责令限期改正,并处每人二千以上三千以下处以罚款

3)延长工作时间或安排夜班3小时以上的,责令限期改正,并处每人三千以上五千以下的罚款。

(十七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动,未对未成年工定期进行健康检查的

法规依据:

《劳动保障监察条例》(国务院令423号)第二十三条  用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:

(七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;

  (八)未对未成年工定期进行健康检查的。

  细化标准:

  1)涉及人数5人以下的,责令改正,并处每人一千以上二千以下的罚款

  (2)涉及人数5人以上10人以下的,责令改正,并处每人二千以上四千以下的罚款

3)涉及人数10人以上的,责令改正,并处每人四千以上五千以下的罚款。

(十八)用人单位使用童工的

法规依据:

《禁止使用童工的规定》(国务院令364号)第六条  用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

  用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

  第八条  用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,由劳动保障行政部门处1万元的罚款。

    第九条  无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的,依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款,该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。

  细化标准

1)责令限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担并按使用每名童工每月五千元的标准处以罚款

2)逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期之日起,按使用每名童工每月加罚一万元的罚款标准处罚;

3未按规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,除按本条第(1)或(2)款实施处罚外,加处1万元的罚款;

4)无营业执照、被吊销营业执照以及未依法登记备案的单位使用童工或者介绍童工就业的,依法予以取缔,并按使用每名童工每月处一万元罚款的标准处罚

    (十九)无理阻挠人力资源社会保障部门工作人员实施监督检查和监察执法的

法规依据:

  《劳动保障监察条例》(国务院令423号)第三十条  有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上20000元以下的罚款:

  (一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的;

  (二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;

  (三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的;

  (四)打击报复举报人、投诉人的。

  细化标准:

  1)用人单位不按照要求报送书面材料的,或者隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的,责令改正,并处以二千以上八千以下的罚款

2)用人单位无理抗拒阻挠监察执法和监督检查责令改正,处以八千以上一万五千以下的罚款

3)用人单位经责令改正拒不改正,或拒不履行行政处理决定,打击报复举报人、投诉人的责令改正,处以一万五千元以上二万以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 衡水市人力资源和社会保障局办公室               20161229                                                                     


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